Lucia era una promotora del programa de desarrollo social y comunitario que trabajaba en los barrios del sur de Bogotá. Con la llegada del nuevo gobierno se hicieron cambios en el programa y se incluyo la sexualidad como tema principal en el programa La decisión la tomó el gobierno después de analizar varios estudios qué habían hecho varias universidades sobre desarrollo social y comunitario en la localidad de Usme. Todas estaban de acuerdo que el programa no estaba funcionando y que los niveles de participación eran muy bajos, la participación había variado muy poco en los últimos diez años y había riesgo de que la participación disminuyera.
El gobierno sabía que ese programa era muy importante y si no tomaban decisiones correctas con ese programa, tendrían efectos políticos negativos en el mediano y largo plazo que afectarían la trayectoria política del equipo de gobierno. Los análisis de los estudios que hizo el gobierno concluyeron que el principal del programa era la falta de contextualización del programa; los contenidos no respondían a las necesidades de las comunidades, y que era un programa que había sido usado con fines polítiqueros. La conclusión final, fue incluir la como tema principal la sexualidad en el programa, la mayoría de las demandas de las comunidades giraban alrededor de la sexualidad, la evaluación de los programas demostraba que era un tema ausente en los programas de los últimos diez años.
Lucia estaba acostumbrada a hacer su trabajo con grupos de hasta treinta personas. Normalmente hacía sus capacitaciones en lugares amplios, pero pocas veces llegan a treinta personas. En la primera capacitación que hizo después iniciar el nuevo programa no le pareció que hubieran cambiado mucho las cosas, pero cuando hizo la segunda capacitación, tanto Lucia como las personas ayudaban a coordinar la actividades no podían creer lo habia ocurrido; el lugar escogido era un auditorio para aproximadamente cien personas y estaba con asistencia completa, incluso algunos personas no pudieron ingresar. Con bastantes dificultades hizo la capacitación y logró cumplir con el objetivo propuesto.
Lo ocurrido, obligó a Lucia a tratar de comprenderla situación, durante más de quince años como profesional de sociología nunca había tenido esa situación. Sabía que lo único que había cambiado en el programa era la inclusión de los lineamientos de sexualidad. Era un tema del que poco habla en las capacitaciones anteriores, pero que conocía bastante bien. Averiguando en la comunidad sobre el gran aumento de la participación, supo que las comunidades tenían una forma de validar la calidad de los programas y cuando llegaba una capacitación a la comunidad indagaban sobre las capacitaciones anteriores en las otras comunidades que habían sido capacitadas, y si les recomendaban asistir a la capacitación informaban y compartian la información en las comunidades. Y cuando no les gustaba ni les interesaba los temas, las comunidades ni informaban ni compartian la información.
Al año siguiente, cuando evaluaron los programas de gobierno, Lucia recibió un premio en la localidad de Usme por el liderazgo social y comunitario, había logrado sextuplicar la participación en la localidad.
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